汤阴县应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

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汤阴县应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

发布：赵丽霞　来源：汤阴县应急管理局　时间：2021-04-08 15:28:43 【打印此文】【关闭窗口】

根据《安全生产法》《河南省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，按照《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）和《中共汤阴县委办公室汤阴县人民政府办公室关于印发< 汤阴县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（汤办文〔2019〕34号）要求，结合安全生产工作实际，编制汤阴县应急管理局2021年度安全生产监督检查计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府和安阳市应急管理局关于安全生产的决策部署，紧紧围绕“控大风险、除大隐患、防大事故”的目标，以推进安全生产专项整治三年行动、双重预防体系建设为契机，实施精准执法，压实企业主体责任，依法查处安全生产违法违规行为，有效化解重大安全风险，遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

二、基本原则

（一）严格依法行政。严格落实“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度。严格执法程序和内容，坚持严格规范公正文明执法，提升依法行政能力水平。加强执法监督，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。

（二）突出重点必查。加强对安全生产风险等级较高、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故、纳入失信惩戒、存在重大事故隐患的生产经营单位的执法检查，确保重点生产经营单位监督检查全覆盖。

（三）推行差异执法。对安全生产条件较好的生产经营单位，一年内适当减少检查频次。安全生产条件较差的重点生产经营单位，一年度内适当增加检查频次，必要时纳入重点生产经营单位管理。

三、监督检查内容

汤阴县应急管理局2021年度计划检查企业133家，其中重点监督检查企业73家，占比54.9%；随机检查企业60家，占比45.1%。

（一）重点监督检查。监督检查的重点企业包括：重点监管危险化学品、医药、化工行业和冶金行业生产经营单位。

（二）“双随机”监督检查。一般生产经营单位，结合其所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素，有针对性地开展“双随机、一公开”监督检查，原则上不少于三分之一。建立健全“一单两库”，制定“双随机”抽查方案，随机抽取被检查对象、随机抽取监督检查人员，向社会公开检查结果。

（三）专项整治行动。按照县委、县政府和市应急管理局工作部署，结合我县安全生产工作实际，对重点时段、重点领域开展专项整治行动，依法查处企业安全生产违法违规行为，及时消除安全生产事故隐患。

四、工作日测算

根据《中共汤阴县委办公室汤阴县人民政府办公室关于印发<汤阴县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（汤办文〔2019〕34号），全局共有人员39名，负有安全生产监管相关职责的内设机构2个，人员11名，实际纳入年度执法人员6名，占54.5%。

经测算，法定工作日共1500个工作日。其中，全年监督检查工作日280个、其他执法工作日706个、非执法工作日514个。

五、保障措施

（一）高度重视，加强领导。为进一步加强监督检查工作的领导，统筹执法资源，由政策法规股统筹年度监督检查计划编制工作，并按照要求组织开展省市县三级监督检查计划对接。

（二）明确职责，责任到人。各有关股室按照执法计划，细化分解监督检查目标，科学统筹力量和时间，明确每月检查任务，压实监督检查责任，确保监督检查工作扎实推进。监督检查工作计划确定后，不得擅自变更和调整，确需进行重大调整或变更的，严格履行报批和备案程序。

（三）严格程序，规范执法。按照行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”要求，完善“一单两库”，规范执法行为和执法程序。依据《安全生产执法手册》，制定《现场检查方案》和《监督检查事项清单》，照单检查、线上执法、闭环管理。

（四）讲究方法，注重实效。改进监督检查方式，坚持规范执法与指导服务并重，充分发挥执法专业人员和行业专家优势。监督检查采取“互联网+执法”方式，实施精准执法，切实增强执法效能。

（五）严明纪律，奖优罚劣。坚持依法履职，法定职权必须为、法无授权不可为；坚持执法必严、违法必究，坚决避免执法错位、缺位和越位。建立完善激励约束机制，对计划完成效能好的单位和个人予以表扬，对完不成计划或不作为、乱作为的要严肃追责，全面营造干事担当的执法氛围，培养一支素质过硬、纪律严明的执法队伍。

附件：1、2021年危险化学品安全监督管理股监督检查计划

2、2021年工贸行业安全监督股监督检查计划

3、企业清单

2021年4月7日

附件1：

2021年危险化学品安全监督管理股监督检查计划

一、适用范围

全县危险化学品重点企业66家。

二、行政执法人员数量

危险化学品安全监督管理股现有监管人员5人，实际从事执法监察工作2人。

三、执法工作日测算

（一）总法定工作日（500个）

全年共500个工作日。

（二）监督检查工作日（160个）

全年共检查66家。

（三）其他执法工作日（190个）

主要包括调查核实安全生产投诉举报，参与局业务股室的联合执法行动，办理有关企业的行政许可材料初审、登记、备案等，安全生产教育培训，听证、行政复议、行政应诉，完成上级安排布置的大检查、专项检查。

（四）非执法工作日（150个）

主要包括学习、培训、会议和考核，文明创建、党建活动，病假、事假、法定年休假等。

四、监督检查安排

全年共检查66家，按照执法检查计划对危险化学品监管企业实施全覆盖，结合日常监督检查和专项整治行动进行。

五、检查内容

1、主要负责人履行职责情况；

2、安全投入保障情况；

3、安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；

4、从业人员安全生产教育和培训情况；

5、特种作业人员持证上岗情况；

6、建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；

7、安全警示标志情况；

8、安全设备情况；

9、重大危险源安全管理情况；

10、事故隐患排查治理情况；

11、危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；

12、危险作业安全管理情况；

13、劳动防护用品管理情况；

14、生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；

15、应急预案的制定及实施情况；

16、应急预案制定演练情况。

六、监督检查计划表

2021年度危险化学品企业监督检查计划表
序号	企业名称	地址	行业领域	时间安排
重点检查企业（66家）
安全风险等级较高企业（45家）
1	汤阴县恒通燃油化工有限公司	汤阴县永通路中段	危险化学品	1月
2	汤阴县城关农机服务站城东加油站	汤阴县城关镇五里村	危险化学品	1月
3	汤阴县城东三环加油站	汤阴县城关鹤台线东段	危险化学品	1月
4	汤阴县大地加油站	汤阴县城关永通路东段路北	危险化学品	1月
5	安阳豫越能源有限公司加油加气站	汤阴县精忠路与光华路交叉口东南角	危险化学品	1月
6	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第六加油站	汤阴县光明路南段	危险化学品	1月
7	安阳华一达塑化有限公司	汤阴县五里村村南	危险化学品	2月
8	汤阴县建芳加油站	汤阴县韩庄乡羑河村北107国道东	危险化学品	2月
9	中国石油河南销售公司安阳分公司汤阴中华路加油加气站	汤阴县中华路与绕城南路交叉口东南方向	危险化学品	2月
10	汤阴县安兴加油站	汤阴县韩庄乡中张贾村	危险化学品	2月
11	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第十四加油站	汤阴县城永通路西段路南	危险化学品	2月
12	河南大桥石化股份有限公司汤阴加油站	汤阴县韩庄乡大云村	危险化学品	3月
13	汤阴县中油销售有限公司中张贾加油站	汤阴县韩庄乡中张贾村	危险化学品	3月
14	中国石油天然气股份有限公司河南汤阴第七加油站	汤阴县绕城南路西段北侧	危险化学品	3月
15	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司汤河桥加油站	汤阴县西关西头汤河桥南	危险化学品	3月
16	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第十加油站	汤阴县107国道安汤交界处	危险化学品	3月
17	汤阴县锦利胜气体有限公司	汤阴县白营乡西木佛村	危险化学品	4月
18	汤阴县中鑫加油站	汤阴县白营乡白营村西	危险化学品	4月
19	汤阴县蓝天能源开发有限公司白营分公司加油站	汤阴县S302省道与迎宾路交叉口东南方位	危险化学品	4月
20	安阳豫越能源有限公司中华路加油加气站	汤阴县中华路与坤贞大道交叉口西南角	危险化学品	4月
21	中国石油天然气股份有限公司河南汤阴精忠路加油站	汤阴县精忠路与兴隆路交叉口东南方位	危险化学品	5月
22	中国石化销售股份有限公司河南安阳分公司汤阴第三加油站	汤阴县中华路与乾元大街交叉口	危险化学品	5月
23	汤阴县翔运化工商贸有限公司	汤阴县白营乡杨庄村	危险化学品	5月
24	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司飞马路加油站	汤阴县飞马路	危险化学品	5月
25	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司产业集聚区加油站	汤阴县产业集聚区	危险化学品	5月
26	汤阴县古贤乡加油站	汤阴县古贤乡桥北	危险化学品	6月
27	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第二加油站	汤阴县古贤乡北周流村	危险化学品	7月
28	汤阴县中州石化加油站	汤阴县五陵火车站	危险化学品	8月
29	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第九加油站	汤阴县任固镇白龙村	危险化学品	8月
30	汤阴县中能加油站	汤阴县菜园镇	危险化学品	8月
31	汤阴县安盛加油站	汤阴县五陵镇屯庄村	危险化学品	8月
32	汤阴县华中能源有限公司菜园加油加气站	汤阴县S302省道与S219省道交叉口东北方位	危险化学品	8月
33	汤阴县朝福加油站	汤阴县任固镇商城村302省道南	危险化学品	8月
34	汤阴县五陵镇西加油站	汤阴县五陵火车站西	危险化学品	9月
35	汤阴县五陵环球加油站	汤阴县五陵镇西地	危险化学品	9月
36	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司第一加油站	汤阴县107国道汤阴车站段路东	危险化学品	9月
37	汤阴县中运加油站	汤阴县伏道乡攸昙村	危险化学品	9月
38	汤阴县盛田加油站	汤阴县伏道乡司马村	危险化学品	9月
39	安阳天利石油化工销售有限公司第一加油站	汤阴县汤伏路西侧，振兴大道北侧	危险化学品	9月
40	安阳京发石化有限公司	汤阴县汤江路伏道段路东	危险化学品	9月
41	汤阴县宜沟镇胜利加油站	汤阴县107国道	危险化学品	11月
42	汤阴县银高石油城	汤阴县宜沟大盖族村	危险化学品	11月
43	山东东明石化集团河南销售有限公司安阳贰零叁叁加油站	汤阴县宜沟镇中华路与御路交叉口东南方位	危险化学品	11月
44	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司瓦岗加油站	汤阴县瓦岗乡瓦岗村西路南	危险化学品	12月
45	中国石化销售股份有限公司河南安阳汤阴石油分公司宜沟加油站	汤阴县宜沟镇107国道	危险化学品	12月
近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的企业
	无
纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的企业
	无
发现存在重大生产安全事故隐患的企业
	无
试生产或者复工复产的企业（2家）
1	安阳市金智博实业有限公司	汤阴县古贤镇新型材料产业园区	危险化学品	7月
2	安阳市百得精细化工有限公司	汤阴县新型材料产业园区	危险化学品	7月
其他重点检查企业（19家）
1	中国石化销售有限公司华北分公司河南输油管理处汤阴站	汤阴县油库内	危险化学品	1月
2	河南中帅医药科技股份有限公司	汤阴县产业集聚区	医药制造业	1月
3	安阳市天弘洗涤有限责任公司	汤阴县汤上公路北侧6公里处	日用化学品	1月
4	河南东泰制药有限公司	汤阴县长虹路东段	医药制造业	6月
5	上海锦帝九州制药（安阳）有限公司	汤阴县产业集聚区	医药制造业	6月
6	安阳万庄新肥科技有限公司	汤阴县产业集聚区	危险化学品	12月
7	安阳市展翔生物科技有限公司	汤阴县阳光大道与兴隆路交叉口	食品制造	1月
8	白云山汤阴东泰药业有限责任公司	城关镇永通路东段	医药制造业	2月
9	安阳市景晟科技有限公司	汤阴县北环东段	基础化学原料制造	4月
10	河南正弘药用辅料有限公司	汤阴县韩庄镇大云村	医药制造业	4月
11	河南利康生物医药有限公司	汤阴县产业集聚区	基础化学原料制造	5月
12	安阳市永振生物科技有限公司	汤阴县白营镇302省道南侧，兴隆路北头	食品制造	6月
13	河南科伦药业有限公司	汤阴县产业集聚区	医药制造业	6月
14	河南诺美药业有限公司	汤阴县产业集聚区扁鹊路北段	医药制造业	6月
15	安阳双环助剂有限责任公司	汤阴县古贤乡古贤村（302省道南侧）	基础化学原料制造	7月
16	汤阴县东鑫化工有限公司	汤阴县古贤镇S302省道与工业六路交叉口东南角	基础化学原料制造	7月
17	安阳鑫德惠建材有限公司	汤阴县新型材料产业园区	基础化学原料制造	7月
18	安阳市正强建材有限公司	汤阴县新型材料产业园区	基础化学原料制造	7月
19	汤阴县鼎承化工有限公司	汤阴县古贤乡河岸村南	基础化学原料制造	8月

附件2：

2021年工贸行业安全监督股监督检查计划

一、适用范围

全县监管工贸企业75家。

二、行政执法人员数量

工贸行业安全监督股现有监管人员7人，实际从事执法监察工作4人。

三、执法工作日测算

（一）总法定工作日（1000个）

全年共1000个工作日。

（二）监督检查工作日（120个）

全年共检查84家（次）。

（三）其他执法工作日（516个）

主要包括调查核实安全生产投诉举报，参与局业务股室的联合执法行动，安全生产教育培训，听证、行政复议、行政应诉，完成上级安排布置的大检查、专项检查。

（四）非执法工作日（364个）